Проекты

• Русская онтологическая школа
• Странник
• Атомный проект
• Космос
• Право
• Правовое положение технологии "Знаниевый реактор"
• Как защитить единую технологию.
• Право - настоящее и будущее
• Преодоление конфликтов: новые возможности для юридических клиник
• Путь МИРОТВОРЧЕСТВА
• Материалы круглого стола, посвященного правам человека
• Права человека - запоздалая ценность для нашей страны
• Право интеллектуальной собственности в проектах
• Новая модель права
• Технология
• Форсайт Новосибирского академгородка
• Форсайт Уральского региона
• Новая Экономика
• Когнитивная карта России
• Геополитика
• Фазовый барьер
• Малый знаниевый реактор
• Управление
• Геостратег
• Образование
• Родное государство
• Разное
• Клуб "Основатели"
• Наука
• Фау РОШ
• Интерактивный институт СССР
• Шестой техноуклад
• Психология
• Геоэкономика
• Юмор
• Воспитание
• инновации
• НИИАР
• Русский богатырь прибыл в США. Время-вперёд! 222
• Итоги года
• война
• Геокультура
• Прогнозы
• Мышление
• Познание
• Треды 2.0
• Арктика
• История

Новости

Архив новостей

Опрос

Видео-галерея

Лекция С.Б.Переслегина, прочитанная в "Киевском дискуссионном Клубе Дилетантов"

Интервью С.Б.Переслегина на РОШ-2 в Димитровграде

Фотогалерея

Материалы круглого стола, посвященного правам человека

Синопсис исследования "Права человека как зона разногласий и консенсуса элит и населения Российской Федерации"

Белоусова М. П.,
с.н.с. Социологического института РАН, к.с.н., Санкт-Петербург

Боровиков С. Е.,
Генеральный директор Фонда социального развития, Санкт-Петербург

С одной стороны, права человека представляют собой свод нормативных положений, закрепленных в международном и отечественном законодательстве, а, с другой стороны, представления о правах человека имеют свое собственное содержание в массовом и индивидуальном сознании как ценностная ориентация. Что могло получиться в результате перенесения на российскую почву норм и стандартов, которые сформировались в принципиально ином культурном контексте? Какими характеристиками в результате обладают права человека как ценностная ориентация индивидуумов? Какими смыслами наделяется данная категория в сознании человека? Каковы представления россиян о правах человека?

Это исследование посвящено изучению представлений о правах человека как ценностной ориентации. Категория "права человека" рассматривается не как политическая, а как социальная, имеющая непосредственное отношение к жизни индивида, объединяющая в себе базовые ценности человека - здоровье, труд, образование и пр.

В проекте использовано сочетание количественных и качественных методов исследования. Проведено 12 фокус-групп в Санкт-Петербурге, Иркутске, Самаре. Проведено 42 интервью с представителями региональных элит в шести региональных центрах России: Санкт-Петербурге, Самаре, Казани, Иркутске, Владивостоке, Благовещенске (Амурская область). 14 интервью с представителями федеральной элиты проводились в Москве и Санкт-Петербурге. В рамках проекта был реализован опрос населения методом формализованного интервью. Исследуемой совокупностью является городское население г. Санкт-Петербурга в возрасте от 18 лет и старше, всего опрошено 1500 человек.

Анализ полученных количественных данных позволили прийти к следующим основным выводам. Права человека имеют для рядовых граждан практический смысл. Несмотря на активное манипулирование этими словами, их интенсивное использование в политической предвыборной и повседневной медийной риторике, права человека представляются гражданам понятием, которое имеет к ним непосредственное отношение, является способом защитить свои интересы.

Для представителей элит как федерального, так и регионального уровня понятие прав человека связано с идеальными категориями и первую очередь с понятием "свобода", причем в связи со своей профессиональной реализацией. Права человека ассоциируются у элит с качеством жизни, наполненным свободой самореализации, самовыражения, самоопределения своих действий и помыслов.

В основном граждане квалифицировано идентифицируют нарушения прав человека, они очень часто грамотно используют формальный язык в обозначении нарушенных прав: избирательное право, свобода слова, доступ к информации и т. п. Это значит, что формальный язык "прав человека" вполне доступен, понимаем и приемлем для коммуникации. Представители элит используют более точный язык и терминологию, оперируя, в целом, более высоким уровнем абстрактных понятий.

На практическом уровне права человека, по мнению граждан, призваны служить обеспечению достойного уровня жизни, что для россиян обозначает, как минимум, реализацию мер социальной защиты. Права человека должны гарантировать им стабильность и безопасность. В содержание прав человека входят практики взаимодействия органов власти и граждан, оценка этих практик непосредственно влияет на оценку соблюдения прав человека. К негативным показателям оценки относятся бюрократия, коррупция, проявления "неклиентоориентированности" чиновников, неравенство граждан и представителей власти.

В вопросе соотношения прав и обязанностей у граждан просматривается конфликт идеальных представлений и практики. С одной стороны, большинство респондентов уверены в том, что в принципе права человека неотделимы от обязанностей. С другой стороны, большинство респондентов не уверены в том, что если они будут соблюдать обязанности перед государством, то их права будут лучше защищаться (диаграмма. 1).

Понятия "обязанности" и "права человека" неразрывно связаны и в сознании элит. В среде элит представлено мнение, что дополнительный объем прав, которым они располагают, связан с дополнительным набором обязанностей и высоким уровнем ответственности. Для элит понятие "обязанности перед обществом и Родиной" подчас выглядит более привлекательно, чем понятие "обязанности перед государством".

В ответе граждан на философский вопрос "Кем даются права человека?" преимущество остается за государством (53,2%), уступая природе - 19,5% и Богу - 14,8%. Представления элит об источнике прав человека разнообразны - называется природа как источник прав человека и общество, общественные отношения как механизм их создания. В роли источника прав человека государство не выделяется. По мнению населения, соблюдение прав человека зависит практически в равной степени от всех ветвей и видов власти - ответственность лежит на власти в целом, нет никакой иерархии, кроме лидерства Президента. Речь, скорее, идет не о "власти", которой обладают органы власти, а о "власти" как властных отношениях. В качестве нарушителя прав человека фигурирует тот, кто обладает властью в данной ситуации - в целом институт или его представитель: милиция - служащий милиции, ГАИ - служащий ГАИ, представитель административной власти, сотрудник вуза, работодатель и пр.

С точки зрения политических элит жалобы на нарушения прав человека - удел слабых и неконкурентоспособных. В отличие от рядовых граждан они не апеллируют к абстрактному "государству" как источнику или нарушителю их прав. Находясь "внутри" государственной системы, они имеют дополнительные и эффективные ресурсы (административный, клановый, финансовый) для защиты и реализации своих прав. Таким образом, они отделяют себя от "остальных", воспринимая реализацию прав человека как нечто зависящее (производное) от борьбы за власть. Отмечается высокий уровень ответственности, которую берут на себя граждане: 42,5% респондентов уверены в том, что "лично каждый гражданин должен нести ответственность за соблюдение прав человека в России". Граждане не верят в то, что их сил и возможностей достаточно для защиты своих прав: 38,5% абсолютно не уверены в том, что в случае необходимости смогут их защитить.

Представители культурной элиты очень низко оценивают свои возможности защитить свои права. Представители политической и бизнес-элит более уверены в своих способностях защитить права. Обладание властью, финансовыми ресурсами представители региональных элит считают своей личной заслугой, результатом интеллектуальной работы и активной жизненной позиции. Практически каждый второй из опрошенных считает, что его права нарушались в течение этого года.

С точки зрения элит нарушение прав человека является естественным состоянием общества, наблюдаемым в исторической перспективе, распространенным в международном масштабе. Поэтому элиты принимают сложившееся положение в России как данность. Для региональных элит нарушение прав - элемент рутины, неотъемлемые издержки российской жизни. А с точки зрения федеральной элиты риторика прав человека привнесена "западными миссионерами" извне и неорганична российской культурной традиции. Представления федеральных элит отличаются тем, что права человека относятся ими к сфере идеального, в целом нереализуемого на практике. Они чувствуют себя игроками другой лиги, играющими на другом поле и по другим правилам. Они смотрят на права человека с позиции стороннего наблюдателя.

Региональная творческая элита чувствует себя незащищенной и ее представители сталкиваются с нарушениями прав человека разного характера. Они готовы мириться с некоторыми нарушениями ради свободы творчества, склонны идти на компромисс прагматично взвешивая свои шансы в этой борьбе.

Данное исследование показывает, что современное российское общество сегментируется на два кластера, принципиально отличающиеся подходом к пониманию и реализации прав человека. К первому кластеру относятся представители "народа" и творческой региональной элиты. Второй кластер объединяет в себе федеральную, а также региональные бизнес- и политические элиты. Основное их различие состоит в объеме и характере ресурсов, находящихся в их распоряжении, которые они готовы использовать для реализации своих прав и свобод. Представители первого кластера чувствуют себя в зоне постоянного риска и не уверены в своих возможностях отстоять права и свободы, даже обеспеченные законодательно. Второй кластер с большой долей уверенности объединяет представителей "реальной власти", причастной (либо ответственной) за нарушения прав и свобод граждан.